Што можа змяніцца для вернікаў у Беларусі пасля абнаўлення закона аб рэлігіі, патлумачылі ў Каталіцкай царкве

В Беларуси завершается общественное обсуждение новой редакции закона «О свободе совести и религиозных организациях». Католические епископы Беларуси изучили новшества, которые предлагают ввести власти, и высказали свои замечания и предложения. Они изложены в документе, который 12 июня опубликовал Catholic.by. Приведем некоторые выдержки, а полностью ознакомиться с позицией с епископов можно в документе, прикрепленном внизу страницы.

Первая часть документа касается реализации права на религиозное просвещение детей. В случае принятия изменений в существующей редакции, Воскресные школы придется создавать на основании письменных заявлений законных представителей несовершеннолетних:

«Вызывает обоснованные опасения то, что в правоприменительной практике может вводиться обязанность ведения поименных списков детей, обучающихся религии, и сбора письменных заявлений их родителей. В перспективе, при предоставлении информации, о которой говорится в ч. 7 ст. 10 Закона, а также при проведении проверок, на религиозные общины может быть возложена обязанность предоставления контролирующим органам поименного списка обучаемых детей с приложением письменных заявлений их родителей», – объясняют епископы.

Они считают, что «реализация фундаментального права ребенка не должна искусственно усложняться введением дополнительной бюрократической процедуры, которую родители, будучи согласными на обучение ребенка религии, могут проигнорировать или по каким-либо иным причинам не выполнить. Кроме того, создается ситуация, когда родители, для реализации своего права на обучение ребенка религии, должны будут в письменном заявлении выразить свое отношение к религии, что противоречит их праву не сообщать о своем отношении к религии и праву не указывать свое отношение к религии в официальных документах». Также может быть нарушено и право детей на несообщение ими о своем отношении к религии и неуказании их в официальных документах.

Что касается права представителей национальных меньшинств на выбор языка религиозного просвещения, то епископы предлагают следующую формулировку:

«Религиозное просвещение детей в воскресных религиозных школах и группах религиозного просвещения для взрослых ведется преимущественно на государственных языках, при этом сохраняется право граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, на осуществление религиозного просвещения на родном языке».

В случае принятия предлагаемых новшеств может усложниться функционирование монашеских общин, поскольку «как терминология, так и порядок создания монастырей и монашеских общин, предусмотренные в Законе, не отражают специфику и разнообразие монашеского образа жизни всех действующих в Республике Беларусь религий и вероисповеданий». Поэтому предлагается «предусмотреть в Законе возможность создания монастырей и монашеских общин по решению самих монашествующих, по аналогии с созданием религиозных общин, а также возможность их объединения в монашеские религиозные объединения».

В новой редакции Закона регулируется проведение богослужений, религиозных обрядов, а также иных религиозных массовых мероприятий в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом и в помещениях. При проведении шествий (процессий) и пеших паломничеств придется оплачивать услуги милиции по охране правопорядка, медиков и коммунальных служб. Как отмечают епископы, «предусматриваются определенные оплаты, которые для абсолютного большинства религиозных организаций являются неподъемными в силу некоммерческого характера данных организаций и их зависимости от пожертвований граждан». Поэтому предлагается внести в закон дополнение о том, что местные власти вправе освобождать религиозные организации от таких оплат.

Епископы указывают на ряд противоречий и несоответствий в проекте Закона относительно «перечня предметов религиозного назначения», который будет определять правительство:

«Нормы напрямую противоречат определению религии, данному в проекте закона, так как религия, по своей сути, основана на вере в сверхъестественное, а в прямом толковании проекта закона нерукотворный Чудотворный образ, даже после признания в церкви, не может выступать предметом религиозного назначения до включения в вышеуказанный перечень, что вызывает вопросы в логичности существования подобного перечня».

Кроме того, запрещается распространение религиозной литературы вне культовых зданий (сооружений), однако данная норма ставит религиозную литературу в дискриминационное положение в сравнении с иной литературой, которая может распространяться через специализированные книжные магазины, указывают епископы.

Также они призывают включить в Закон норму о том, что «священнослужители освобождаются от призыва на срочную военную службу, военную службу офицеров по призыву, службу в резерве», а семинаристам предоставляется отсрочка от призыва. Напомним, недавно в Новогрудке католического священника призывали в армию >

Также в проекте Закона говорится о необходимости в особом порядке осуществления контроля (надзора) за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях. Содержится норма, предоставляющая государственным органам, осуществляющим контроль за исполнением законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях право направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях, религиозных обрядах, в воскресных религиозных школах:

«Считаем избыточным и неконструктивным осуществление представителями государственной власти своих функций на проводимых религиозными организациями мероприятиях, а тем более в воскресных религиозных школах без приглашения или согласования визита с руководством религиозной организации».

Кроме того, епископы изложили замечания и вопросы, указывающие на определенные неясности при прочтении правовых норм новой редакции Закона либо на недостатки нормотворческой техники. Например, проектом закона исключается поступление религиозной литературы в библиотечные фонды учреждений образования, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

«К религиозной литературе относится духовная литература на религиозную тему, включающая, в том числе, тексты, которые в различных религиях рассматриваются как священные и используются в богослужениях, а также печатные издания для религиозного просвещения граждан. Возникает вопрос – будут ли происходить изъятия Библий, Коранов и прочих священных книг из университетских библиотек?»

Наш канал в Telegram – только важное. Подписаться >

В целом, Конференцией Католических Епископов в Беларуси сделан вывод о том, что нормы, содержащиеся в предлагаемой к общественному обсуждению редакции Закона, устанавливают новые, принципиально изменяющие существующие, подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере права на свободу совести и религии:

«Религиозные организации Католической Церкви в Беларуси могут столкнуться с определенными трудностями при выполнении некоторых новел предлагаемого законопроекта, что могло бы осложнить динамику государственно-конфессиональных отношений в государстве».